為推動區議會改革，政府選了四個區議會參與先導計劃，讓區議會與康文署商議管理圖書館、康體場地和公園。聽說，康文署的前線員工對這個決定非常抗拒，害怕一班｢生番｣區議員會把他們苦心經營多年的管理制度弄糟。
這個恐懼不無道理，議員過去只擔當諮詢角色，無權，當然亦無責，有理無理，駡了才算；官員亦意見接受，態度照舊。當了先導區後，有不少議員真的相信從今以後，議員大人們的意見，政府一定要聽。而比此更可怕的，是大家認為，作為先導區，增加了資源便一定要｢有嘢做到俾人睇｣。
筆者曾在前市政署任職，深明署方縱有百般不是，推出的措施也必是深思熟慮；作為政府，一定要做到公正嚴明、平衡各方，雖然這意味著永遠只能做到最低要求。此外，自從兩個市政局解散後，便尤如一群技藝出眾但沒有設計師統領的裝修師傅，難以大幅度更上一層樓。
在這情況下，區議會要做的，不是協助康文署管理場地，更不是管理康文署，而是學習做設計師，以使文康場地能為社區更好利用，提升社區生活素質，並為改革背負政治責任。
增撥的五百萬工程費用，帶來另一個叫人滴汗的問題，就是大家都有壓力要做一些｢見得到｣的｢東西｣。事實上，這是最錯的想法，因為資源最沒效但最重要的運用，在於建設人，而不是讓每個人路過都嘲笑的｢政績工程｣，這不是在下一個區區區議員的想法，而是林鄭秘書長的肺腑之言。
改革需要無限創意與魄力，以及長時間的協商與平衡。作為先導區一員，筆者實在感到莫大壓力，唯有全力以赴。
(原載於2006年12月6日《東方日報》）
